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6月24日，中國特鋼企業協會十屆一次會員大會在湖北黃石召開。中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍出席會議，在輪值會長交接儀式上為新老會長交接會旗，并發表了《構建新格局 迎接新挑戰 推進鋼鐵行業高質量發展》的講話。

駱鐵軍指出，今年以來，受需求拉動，鋼鐵行業總體高位運行，呈現出高成本、高價格、高效益、波動大的特點，特別是鐵礦石、焦煤、廢鋼等原料成本的大幅上漲，推高了鋼材價格，價格的大起大落嚴重影響了鋼鐵行業的健康發展。當前，下游需求呈現出新變化，主要用鋼行業總體保持增長態勢，但增速放緩，環比下降。這一方面是南方雨季和全國夏季高溫影響，消費進入年度淡季；另一方面，也有消費逐步恢復常態的客觀要求。今年的鋼材消費總體呈增長態勢，需求是偏樂觀的。

駱鐵軍重點對產量的近期與長遠關系、減污降碳協同增效、“卡脖子”產品攻關、打破不合理的鐵礦石定價機制等四個問題與會議代表進行了分享交流。

一、從量上要處理好近期和長遠的關系

中國的鋼材需求并不是由鋼鐵行業本身決定的，需求的增或減由經濟發展決定，重點是兩個因素：一是GDP的增速，二是經濟增長中投資拉動的比例。現在又有一個新元素就是碳達峰，鋼鐵行業要實現碳達峰，如果鋼產量不達峰很難做到。今后五年或者十年，中國鋼鐵需求在10億噸上下，不同年份會有一些波動，如此大的需求量幾千萬噸的波動是正常的。“雙碳”目標將從機制上限制不顧環境資源盲目追求GDP的發展沖動。我們希望中國經濟增速控制在潛在增長率附近，經濟行穩致遠，這樣鋼鐵工業的需求才能平穩，碳達峰、碳中和才能實現。

二、要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手

習近平總書記指出，要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整。6月初生態環境部下發了《關于委托中國鋼鐵工業協會開展鋼鐵行業碳排放交易相關工作的函》，包括鋼鐵行業碳配額方案的制定和更新，碳市場支撐系統測試，碳排放監測和核查工作。

對于企業關心的如何實現碳達峰、如何考核，駱鐵軍表示：在觀念上，要充分認識我國生態文明建設已進入了以降碳為重點戰略方向，推動減污降碳協同增效；在行動上，關于鋼鐵行業碳排放總量和占比要配合國家各部委認真研究，減排節奏要按照國家的統一部署進行，確保2030年實現碳達峰，創造條件力爭“十四五”期間提前實現；在路徑上，主要是節能，總體上節能和降碳是一脈相承的，有條件的企業可進行低碳冶煉的嘗試；在應用上，要推進高強節材鋼的推廣應用，實現減量化用鋼。

三、攻堅克難，解決卡脖子問題

我國鋼鐵行業在產量和品種上基本可以滿足國內下游行業發展需求，在高端鋼鐵材料“補短板”工作中，特鋼產品取得了一定突破，還要繼續持之以恒的攻堅克難。鼓勵特鋼高精尖產品參與國際合作是行業的一貫立場。目前，我國鋼鐵產品稅則號數量偏少，難以區分產品技術含量和質量水平。鋼鐵協會將繼續向有關部門反映企業的訴求，推動根據產品性能進一步細化鋼鐵產品進出口稅號，為高質量產品出口營造政策環境。

四、形成合力，打破不合理的鐵礦石定價機制

針對鐵礦石價格居高不下的問題，鋼鐵企業要形成合力，加強與國外礦山、指數機構的溝通，改變不合理的定價機制。當前指數定價通過大大低于20%的少量現貨交易形成樣本，個別礦山有選擇性地放出少量現貨通過平臺進行銷售，如果沒有買單，就放到新加坡鐵礦平臺進行交易或私下通過小長協及單船進行招標，達到推高價格的目的。近期形成了貿易商和礦山抬價、新加坡掉期、普氏指數三者的聯動，不斷推高礦價達到了瘋狂的程度。呼吁國家有關部門在加強對國內貿易商、鐵礦石交易平臺監管的同時，加強對境內外資貿易商的監管，海關對違規高價交易嚴格進行報關審查。

6月25日，駱鐵軍還出席了同期黃石市人民政府和特鋼協會聯合舉辦的中國（黃石）特鋼產業發展大會，并為大會做了題為《把握新階段 新理念 新格局 再創“中國制造”新輝煌》的致辭。

駱鐵軍指出，踏上全面建設社會主義現化化國家的新征程，鋼鐵行業要依靠創新，突破發展的短板，建成以高水平科技自立自強為主要特征的鋼鐵強國；要以實現減污降碳發展新成就，滿足人民的期待，在世界鋼鐵發展史上留下濃墨重彩的一筆。